La loi du 22 décembre 2025 sur le statut de l’élu local a relevé les plafonds d’indemnité des maires et des adjoints dans les communes de moins de 20 000 habitants. Ce guide donne les montants maximaux en vigueur en 2026, du brut au net, avec les règles qui décident de ce que l’élu perçoit réellement. Les chiffres viennent de l’annexe 2026 de la Direction générale des collectivités locales (DGCL), de Légifrance et de la réponse du ministre à une question parlementaire, vérifiés le 4 octobre 2026.
L’essentiel en quatre points :
- Plafonds 2026 d’un adjoint : de 447,64 € brut par mois (moins de 500 habitants) à 2 980,13 € (plus de 200 000 habitants).
- Une hausse de 4 à 10 % : elle concerne les communes de moins de 20 000 habitants et s’applique depuis le 24 décembre 2025. Les autres plafonds sont inchangés.
- Le maire est indemnisé de droit au plafond ; pour un adjoint, il faut une délégation signée par le maire et un vote du conseil municipal.
- Du brut au net : les prélèvements obligatoires représentent 12,5 % de l’indemnité d’un adjoint, avant impôt.
Indemnités des maires et des adjoints en 2026 : le tableau
Le montant maximal se calcule en appliquant un taux à l’indice brut 1027, soit 4 110,52 € par mois au 1er janvier 2026 (valeur inchangée depuis le 1er janvier 2024). Par exemple, pour un adjoint dans une commune de 3 500 à 9 999 habitants : 4 110,52 × 23,32 % = 958,57 €. Ces montants sont des plafonds bruts mensuels : le conseil municipal peut voter moins.
| Habitants | Maire : taux | Maire : brut mensuel | Adjoint : taux | Adjoint : brut mensuel | Adjoint avant la loi |
|---|---|---|---|---|---|
| Moins de 500 | 28,1 % | 1 155,06 € | 10,89 % | 447,64 € | 406,94 € |
| 500 à 999 | 44,3 % | 1 820,96 € | 11,77 % | 483,81 € | 439,83 € |
| 1 000 à 3 499 | 55,7 % | 2 289,56 € | 21,38 % | 878,83 € | 813,88 € |
| 3 500 à 9 999 | 58,3 % | 2 396,44 € | 23,32 % | 958,57 € | 904,32 € |
| 10 000 à 19 999 | 67,6 % | 2 778,71 € | 28,6 % | 1 175,61 € | 1 130,39 € |
| 20 000 à 49 999 | 90 % | 3 699,47 € | 33,00 % | 1 356,47 € | inchangé |
| 50 000 à 99 999 | 110 % | 4 521,58 € | 44,00 % | 1 808,63 € | inchangé |
| 100 000 à 200 000 | 145 % | 5 960,26 € | 66,00 % | 2 712,95 € | inchangé |
| Plus de 200 000 | 145 % | 5 960,26 € | 72,5 % | 2 980,13 € | inchangé |
La dernière colonne reprend les plafonds en vigueur avant la loi du 22 décembre 2025. Les communes de 20 000 habitants et plus ne sont pas concernées par la hausse.
Ce qui change depuis la loi du 22 décembre 2025
Une hausse de 4 à 10 % dans les communes de moins de 20 000 habitants
La loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d’un statut de l’élu local a réécrit les tableaux des articles L. 2123-23 (maires) et L. 2123-24 (adjoints) du code général des collectivités territoriales. Les plafonds augmentent d’environ 10 % pour les communes de moins de 1 000 habitants, de 8 % jusqu’à 3 499 habitants, de 6 % jusqu’à 9 999 habitants et de 4 % jusqu’à 19 999 habitants. La loi est en vigueur depuis le 24 décembre 2025, et la DGCL a détaillé son application dans une note d’information du 9 février 2026.
Tous les élus n’en profitent pas automatiquement
Selon la réponse ministérielle à la question écrite n° 13285 (19 mai 2026), les nouveaux barèmes s’appliquent d’office lorsque l’indemnité découle directement du barème légal, ce qui est le cas du maire. Si le conseil municipal a fixé l’indemnité par une délibération antérieure, elle reste au niveau voté tant que cette délibération est en vigueur : il faut une nouvelle délibération pour bénéficier de la hausse. Après les élections municipales de mars 2026, chaque nouveau conseil doit de toute façon délibérer sur les indemnités dans les trois mois qui suivent son installation.
Allocation de fin de mandat et aide aux frais de garde
La même loi étend la dotation particulière « élu local » (DPEL), jusque-là réservée aux communes de moins de 1 000 habitants, à celles de moins de 3 500 habitants, et la majoration liée aux frais de garde aux communes de moins de 10 000 habitants. Elle améliore aussi l’allocation différentielle de fin de mandat, versée aux anciens maires et adjoints qui avaient cessé leur activité professionnelle pour exercer leur mandat. Cette allocation peut désormais durer deux ans, quelle que soit la taille de la commune : 100 % de la différence entre l’ancienne indemnité et les nouveaux revenus la première année, puis 80 % à partir du treizième mois. Le décret n° 2026-380 du 15 mai 2026 en précise les modalités, et la gestion du fonds passe de la Caisse des dépôts à France Travail en janvier 2027.
Rémunération d’un adjoint au maire : qui décide, et combien ?
L’adjoint ne perçoit pas un salaire, mais une indemnité de fonction, qui compense le temps et les frais liés au mandat. Le conseil municipal en fixe le montant dans les limites du tableau ci-dessus.
Les conditions pour être indemnisé
- Être élu adjoint par le conseil municipal.
- Avoir reçu du maire une délégation de fonctions, par arrêté. Sans délégation, aucune indemnité ne peut être versée.
- Exercer effectivement les missions déléguées.
Si le maire retire sa délégation, l’indemnité cesse. Dans les communes de 20 000 habitants et plus, un adjoint qui avait interrompu toute activité professionnelle pour son mandat continue toutefois de la percevoir pendant trois mois au plus, tant qu’il n’a pas retrouvé d’activité.
Le conseil municipal vote dans le cadre de l’enveloppe indemnitaire globale
L’enveloppe indemnitaire globale est la somme des indemnités maximales que la commune pourrait verser au maire et aux adjoints en exercice. Le conseil répartit librement cette enveloppe, à deux conditions : le total ne la dépasse pas et l’indemnité d’un adjoint reste inférieure ou égale à l’indemnité maximale du maire. Le rang de l’adjoint (premier, deuxième, troisième) ne change pas le plafond légal : seule la délibération peut le moduler.
Exemple pour une commune de 1 200 habitants, avec un maire et cinq adjoints. L’enveloppe est de 2 289,56 € pour le maire plus 5 × 878,83 € pour les adjoints, soit 6 683,71 €. Si le conseil attribue 30 % de l’indice au premier adjoint (1 233,16 €), il peut verser jusqu’à 790,24 € (environ 19,22 % de l’indice) à chacun des quatre autres, et l’enveloppe est respectée.
Du brut au net : ce que perçoit l’élu
Cotisations et contributions
L’indemnité de fonction supporte, sur 100 % de son montant brut, la cotisation de retraite complémentaire Ircantec (2,80 % dans la limite du plafond de la sécurité sociale, soit 4 005 € par mois en 2026), la CSG (6,8 % déductible et 2,4 % non déductible) et la CRDS (0,5 %). Cela fait 12,5 % au total pour les indemnités d’adjoint.
Exemple : un adjoint d’une commune de 1 000 à 3 499 habitants qui perçoit le plafond de 878,83 € voit 109,85 € prélevés, soit 768,98 € avant impôt.
| Habitants | Plafond brut | Prélèvements (12,5 %) | Net avant impôt |
|---|---|---|---|
| Moins de 500 | 447,64 € | 55,96 € | 391,68 € |
| 500 à 999 | 483,81 € | 60,48 € | 423,33 € |
| 1 000 à 3 499 | 878,83 € | 109,85 € | 768,98 € |
| 3 500 à 9 999 | 958,57 € | 119,82 € | 838,75 € |
| 10 000 à 19 999 | 1 175,61 € | 146,95 € | 1 028,66 € |
| 20 000 à 49 999 | 1 356,47 € | 169,56 € | 1 186,91 € |
| 50 000 à 99 999 | 1 808,63 € | 226,08 € | 1 582,55 € |
| 100 000 à 200 000 | 2 712,95 € | 339,12 € | 2 373,83 € |
| Plus de 200 000 | 2 980,13 € | 372,52 € | 2 607,61 € |
Ce tableau est indicatif : il suppose une seule indemnité inférieure au plafond de la sécurité sociale et ne compte ni le prélèvement à la source ni la cotisation éventuelle au droit individuel à la formation des élus. Des cotisations de sécurité sociale s’ajoutent si le total des indemnités concernées (maire, vice-président de communauté de communes) dépasse 2 002,50 € par mois, ou si l’élu a cessé son activité professionnelle.
Impôt sur le revenu et abattement pour frais d’emploi
Les indemnités de fonction sont imposables comme des traitements et salaires. Les élus déduisent toutefois un abattement forfaitaire, la « fraction représentative de frais d’emploi » (FRFE). Elle s’élève à 1 592,83 € par mois pour un élu qui détient au moins un mandat indemnisé dans une commune de moins de 3 500 habitants, à 1 048,18 € pour un élu à plusieurs mandats, et à environ 700 € pour un mandat unique dans une commune d’au moins 3 500 habitants. Elle est répartie au prorata des indemnités en cas de plusieurs mandats.
La base imposable est donc l’indemnité brute moins l’Ircantec, la CSG déductible et la FRFE. Dans une commune de moins de 3 500 habitants, la FRFE dépasse le plafond d’indemnité d’un adjoint (878,83 € au maximum) : l’indemnité n’est en pratique pas imposable si l’élu n’a pas d’autre mandat indemnisé.
Cumul de mandats : l’écrêtement
Un élu qui cumule plusieurs mandats ne peut pas percevoir plus d’une fois et demie l’indemnité parlementaire, soit 8 897,93 € par mois (montant publié par la DGCL au 1er janvier 2025), cotisations sociales obligatoires déduites. Le surplus est écrêté : il est reversé au budget de la collectivité où l’élu a exercé son mandat le plus récent.
Paris, Lyon, Marseille et grandes communes
Ces trois villes ont des règles propres, fixées par les articles L. 2511-34 et suivants du CGCT. Les montants ci-dessous viennent de la même annexe DGCL.
| Fonction | Taux maximal | Brut mensuel |
|---|---|---|
| Maire de Paris | 192,5 % | 7 912,76 € |
| Adjoint au maire de Paris | 128,5 % | 5 282,02 € |
| Conseiller de Paris | 90,5 % | 3 720,02 € |
| Maire d’arrondissement (Marseille, Lyon) | 72,5 % | 2 980,13 € |
| Adjoint au maire d’arrondissement (Marseille, Lyon) | 34,5 % | 1 418,13 € |
Dans toutes les communes de 100 000 habitants et plus, l’indemnité du maire peut en outre être majorée de 40 % au maximum, à condition de ne pas dépasser le total des indemnités maximales du conseil municipal, hors majoration. Dans les autres communes, certaines indemnités peuvent aussi être majorées, notamment pour les chefs-lieux et les stations touristiques (article L. 2123-22 du CGCT).
Questions fréquentes
Quel est le montant maximal de l’indemnité d’un adjoint au maire en 2026 ?
Il dépend de la taille de la commune : 447,64 € brut par mois pour moins de 500 habitants, 483,81 € de 500 à 999 habitants, 878,83 € de 1 000 à 3 499 habitants, et jusqu’à 2 712,95 € pour 100 000 à 200 000 habitants (2 980,13 € au-delà de 200 000). Ces montants sont des plafonds : le conseil municipal peut voter une indemnité inférieure.
Un adjoint au maire touche-t-il un salaire ?
Non. Le mandat local est gratuit par principe, et l’adjoint perçoit une indemnité de fonction à condition d’avoir reçu une délégation du maire et d’exercer effectivement les missions qui l’accompagnent.
Combien gagne le premier adjoint d’une petite commune ?
Le plafond légal est le même pour tous les adjoints : 447,64 € brut par mois sous 500 habitants et 483,81 € de 500 à 999 habitants. Le conseil municipal peut toutefois attribuer plus au premier adjoint qu’aux autres, tant que le total reste dans l’enveloppe indemnitaire globale et que l’indemnité n’excède pas celle du maire.
Quelle est l’indemnité nette d’un adjoint au maire ?
Avant impôt, les prélèvements obligatoires représentent 12,5 % de l’indemnité brute pour un adjoint (Ircantec, CSG et CRDS). Au plafond, un adjoint d’une commune de 3 500 à 9 999 habitants perçoit ainsi environ 838,75 € net par mois. Le tableau de la section « Du brut au net » donne le calcul pour chaque taille de commune.
Les indemnités d’adjoint au maire sont-elles imposables ?
Oui, comme les traitements et salaires, après déduction de l’Ircantec, de la CSG déductible et de la fraction représentative de frais d’emploi. Pour un adjoint d’une commune de moins de 3 500 habitants, cet abattement couvre en général toute l’indemnité.
La hausse de 2026 s’applique-t-elle automatiquement ?
Seulement si l’indemnité découle directement du barème légal, comme celle du maire. Lorsque le conseil municipal avait voté un montant ou un taux avant la loi, celui-ci reste en vigueur jusqu’à une nouvelle délibération.
Sources officielles
Informations vérifiées le 4 octobre 2026 sur les documents suivants :
- DGCL : montants plafonds des indemnités des élus locaux en 2026 (annexe)
- Légifrance : loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d’un statut de l’élu local
- Assemblée nationale : question écrite n° 13285 sur la revalorisation des indemnités (réponse du 19 mai 2026)
- Légifrance : décret n° 2026-380 du 15 mai 2026
- DGCL : indemnité de fonction
- Centre de gestion de Vaucluse : fiche technique sur les indemnités des élus (20 mars 2026)
